O governo federal concluiu a destinação integral dos R$ 28,3 bilhões líquidos captados com três emissões de títulos soberanos sustentáveis no mercado internacional desde 2023. Os dados estão no Relatório de Alocação e Impacto 2026 (RAI 2026), publicado pelo Tesouro Nacional nesta terça-feira (10).
Do total, R$ 17 bilhões foram destinados a despesas ambientais e R$ 11,3 bilhões a ações sociais. A divisão manteve a proporção de 60% e 40%, respectivamente. As emissões dos títulos Global 2031, Global 2032 e Global 2033 captaram, juntas, US$ 5,5 bilhões.
Os títulos sustentáveis são instrumentos de dívida usados por governos e empresas para financiar projetos com objetivos ambientais, sociais ou ambientais e sociais. No caso dos títulos soberanos brasileiros, os recursos devem ser aplicados em despesas consideradas elegíveis pelo Arcabouço Brasileiro para Títulos Soberanos Sustentáveis.
Por emissão, o Global 2031 recebeu R$ 9,62 bilhões, dos quais R$ 5,77 bilhões foram destinados a despesas ambientais e R$ 3,85 bilhões a ações sociais. O Global 2032 teve R$ 10,83 bilhões alocados, com R$ 6,5 bilhões para a área ambiental e R$ 4,33 bilhões para a social. Já o Global 2033 totalizou R$ 7,8 bilhões, divididos entre R$ 4,68 bilhões em despesas ambientais e R$ 3,12 bilhões em ações sociais.
A alocação integral do Global 2031 já havia sido apresentada no relatório de 2025. Por isso, a edição de 2026 detalha principalmente a conclusão da aplicação dos recursos dos títulos Global 2032 e Global 2033. No Global 2032, o documento consolidou a destinação dos R$ 3,8 bilhões que ainda precisavam ser reportados. No Global 2033, foi apresentada a aplicação de todo o montante captado.
Entre as categorias ambientais contempladas estão controle das emissões de gases de efeito estufa, energia renovável, transporte limpo, gestão de recursos hídricos, adaptação às mudanças climáticas, gestão de resíduos sólidos e economia circular. Na área social, os recursos foram direcionados ao combate à pobreza, à segurança alimentar, à universalização do saneamento básico e à proteção dos direitos de povos indígenas e mulheres rurais.
Segundo o relatório, no Global 2032, 38,9% dos recursos foram destinados à energia renovável e 36% ao combate à pobreza. No Global 2033, 20% foram aplicados no combate à pobreza, 17,5% em biodiversidade terrestre e aquática e 15,8% em energia renovável.
Entre os programas financiados estão o Bolsa Verde, voltado a famílias vulneráveis que vivem em áreas de conservação ambiental, o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA), que compra produtos da agricultura familiar para combater a fome e fortalecer a economia local, e iniciativas relacionadas à energia solar.
A avaliação de impacto relaciona os resultados das despesas aos programas e às metas do Plano Plurianual (PPA) 2024–2027. O documento também considera indicadores de projetos financiados pelo Fundo Nacional sobre Mudança do Clima, o Fundo Clima, operado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES).
O Tesouro informou que o cálculo dos valores considerou despesas elegíveis pagas entre janeiro de 2023 e junho de 2026. Foram incluídos gastos com recursos orçamentários e desembolsos do Fundo Clima em projetos alinhados às regras brasileiras para títulos soberanos sustentáveis.
Elaborado pelo Comitê de Finanças Soberanas Sustentáveis (CFSS), sob liderança da Secretaria do Tesouro Nacional e com participação de diferentes órgãos do governo, o RAI 2026 passou por verificação independente de terceira parte. O relatório segue princípios da International Capital Market Association (ICMA), que estabelece diretrizes para o mercado internacional de capitais.
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